
党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。近年来,习近平总书记两次对智库建设作出重要批示,指出智库是国家软实力的重要组成部分,要高度重视、积极探索中国新型智库的组织。其中,2013年4月,习近平在关于加强智库建设的批示中提出:“建设高质量智库”,“推动中国特色新型智库建设”,“服务决策、适度超前”。这是迄今为止,中央最高领导专门就智库建设作出的最为明确、内涵最丰富的一次重要批示。
在我省,也有很多智库,其中,为安徽发展提供决策咨询服务的省政府发展研究中心便是其中一个,其综合经济研究处处长凌宏彬是我省智库中的一员。他告诉记者,智库和古时的谋士、幕僚类似,但当代智库发挥团队的力量,具有独立性,而旧时的幕僚、谋士多为依附性很强的个人。
记者了解到,“智库”这个词,英文为“Think Tank”,以前也译作“思想库”,现在更多的称之为“智库”。大多数人认为,最早的“智库”产生于二十世纪初的美国,到二战以后较快地发展起来,越来越多地发挥了政府“外脑”的作用。
2005年3月,凌宏彬开启了他的“智库”生涯,任省政府发展研究中心机关党委调研员,随后调任宏观经济与产业发展研究处调研员、社会发展研究处处长、综合经济研究处处长。“我的工作分两段,前半段在高校,做过辅导员,当过院党委副书记;后半段在省政府发展研究中心,两段时间几乎差不多。”凌宏彬长期从事省政府决策咨询服务工作,参与起草省领导专题研究文章、省政府年度工作报告、省领导讲话、法规政策大量文稿起草等。不到十年的智库履历,他却和同事完成了省领导交办研究课题50多项,其中,我省产学研协同创新、安徽文化强省建设、加快我省沿江地区发展、全省县域经济发展、提升我省主导产业人才核心竞争力、安徽职教大省建设、皖南国际文化旅游示范区建设、安徽文化消费、我省加快养老服务产业发展、我省医养结合改革探索、我省旅游业改革发展、我省智库发展等专题研究成果,催生了一批重要政策出台。
“其实我就是个政策咨询服务人员。”凌宏彬说,进入省政府发展研究中心后,他就牢记“三个甘于”,甘于幕后、甘于绿叶、甘于做小学生。“对前两个可能比较容易理解,为什么要甘做小学生呢,因为我们在人民群众的智慧面前是渺小的,要谦虚学习才能不断进步。”凌宏彬说,他们的工作重心要紧扣安徽发展,对于关注的热点难点问题,不仅要反映目的和意义,还有提出针对的建议。“但我们不能邀功,可能政策转化为成果了,没人知道你和这事有关,你心里就不平衡了,这可不行。如果追逐名利,可以去高校当教授,名利双收,但只要进了智库,就要甘于幕后,默默奉献。”
2012年秋季学期开始,安徽的农村学生读中等职业院校可学费全免。“这个就是我们的建议转化为成果了,没人知道背后是我们这批人的努力,我们不需要鲜花和掌声,因为此举惠及众多农村孩子,他们的笑脸就是对我们最好的肯定。”
“我们必须站在最高点,眼界要高,要有预测性、前瞻性,要想领导所想、想领导未想;还要下到最低处,要深入到基层去,不到田间地头、工厂学校,是拿不出好的建议的。”凌宏彬说,要做一行爱一行,不管干什么,要坚持自己的选择,要有坚韧不拔、默默奉献的精神。“无论小草还是大树,只要扎根泥土,都会迎来绿意盎然的春天。”