创业是发展之基，富民之本，能否最大限度地调地广大干部群众投身创业的积极性，形成人人谋发展，上下齐创业的生动局面，是我省加快发展的关键所在。我们看到，浙江经济快速发展的历史，就是一部推动全民创业的历史，谓之“草根经济”。我省当前提出“百姓创家业、能人创企业，干部创事业”的“三创”口号，加速促进了经济的快速发展，谓之“找到了发展振兴的原动力”。当前，我省经济正处在负重奋进、过坎爬坡的关键阶段，最需要的就是这种来自民众、植根基层的内生动力。
一、实行全民创业是安徽振兴发展的原动力
安徽人民自古就有艰苦创业的辉煌历史，徽商、药都、煤都等称号都是安徽人通过艰苦创业赢得的骄傲。当前，安徽更应该站在历史高度，结合实际，遵循发展规律，积极进行全民创业。全民创业的重大意义在于：推动全民创业可以使经济发展快起来，使人民群众富起来，使机制体制活起来，使社会关系和谐起来，使安徽从中部崛起来。安徽是农业大省，工业发展不足，工业化水平不高，农业产业化程度低，社会保障和就业压力较大，农民增收后劲不足。省委、省政府审时度势提出“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，一年多时间里，全民创业热情空前高涨，创业实践如火如荼，民营经济发展明显加快，就业倍增效应充分显现，对全省经济和社会发展起到了积极的推动作用。实践证明，开展全民创业，对个体而言，是致富之本，对全省而言，是发展之策，符合时代发展潮流，符合群众根本利益，其必要性表现在三个方面：
（一）实现安徽崛起呼唤全民创业。
安徽崛起，就是经济快速发展，人民安居乐业，社会和谐进步，就是要让农民富、市民富、城乡居民家家富，要实现企业强、乡镇强、产业支柱强、全省综合实力整体强。面对新的目标追求，需要各级干部创新思路、真抓实干，直接投身创业或自觉服务创业，承担促进加快发展的历史重任；也需要全区人民群众普遍行动起来，人人有所作为，形成全民创业的时代潮流；需要支撑发展大局“顶天立地”的工业大项目；也需要致富千家万户“铺天盖地”的各种经济增长点；需要更加有效地开展招商引资、聚合各种外来发展要素，也需要发掘本地潜在优势，激发蕴藏在人民群众中的内在发展能量。外地的成功例证和我们自身的发展实践都反复证明，只有全民创业才能带来全民富裕，只有全民创业才能缩小发展差距，只有全民创业才能营造干事氛围，只有全民创业才能实现安徽崛起。
（二）竞争发展的形势逼迫全民创业。
近几年，纵向看我省经济建设和社会事业都发生了深刻而明显的变化，但横向比差距仍然十分明显。原因就是我省的发展主体太少，整体规模实力不强。截至去年底，全省规模以上工业增加值1373.5亿元，增长22.7%，销售收入超百亿元企业仅有10户。长期以来，我省财政收支矛盾突出，根本原因在于“生之者寡，食之者众”。创造财富的人少，分享财富的人多。安徽的区位、交通条件都不比别人差，但发展却不快，究其深层次的原因，应该还是干事创业者少，观望评判者多。这种多数人评说少数人干事，多数人管束少数人创业的局面不从根本上改变，发展环境绝对难以从根本上改善。当前，加快发展是全国上下的主旋律，进位争先是各个地区的共同追求，面对不进则退、慢进也是退的严峻现实，放手发展民营经济，大力推动全民创业是必然的选择。只有越来越多的社会成员直接创造财富，越来越多的外来投资主体来安徽兴业，越来越多的干部立志干事，我省的综合实力才会不断增强，财政状况才会显著改善，投资环境才会根本改观，实现安徽崛起的发展目标才能早日实现。
（三）安徽目前的发展氛围有利于全民创业。
近几年，省委高举发展旗帜，大力倡导学习借鉴外地经验、解放思想、加快发展民营经济、千军万马勤奋创业已成为共识；全省团结向上、政通人和、人心思进、追求发展的良好局面基本形成，干事创业已有很好的气氛和环境；省委、省政府政府制定出台的一系列政策措施，为全民创业提供了有力的支撑；我省不断完善的基础设施为全民创业创造了越来越好的硬件条件；连续不断的软环境整治，特别是机关效能建设，促进了机关服务质量和效能的显著提高，为全民创业提供了便利的条件。凡此种种，都充分表明我省推动全民创业的条件基本成熟，只要全省上下顺势而为，人人争做全民创业的参与者、服务者、支持者和推动者，就一定能形成前所未有的创业气候，创造出新的发展业绩。
二、响应“三创”号召，到广阔农村去创业。
2004年2月，我响应省委、省政府关于“选派优秀年轻干部到农村任职”的号召，来到利辛县阚疃镇宋圩村，担任村党支部第一书记。这是个偏僻、贫穷落后、人口4000人的皖北大村，人均收入只有1380元。和其它落后地区农民一样，我村大部分群众安于现状，心如止水，认为贫困是命运，富裕是梦想，从来不做创业实践的尝试；一部分已经走上创业之路的人，也容易满足，浅尝辄止，小富即安。我觉得越是落后的地方越容易创事业，也越能锻炼人。对我而言，这是“干部创事业”的难得机遇，组织给我提供了比机关办公室更大的创业舞台。我觉得要在这个舞台上表演好，最重要的是要干好两件事：一是打造民心工程，让群众得实惠；二是带领群众创业，帮助他们致富。为此到村后我多方争取，给村民铺路架桥、兴修水利，打造了一批民心工程，极大改善了当地的基础设施条件。看到村里的变化，群众的创业激情很快被点燃。村里一位种粮大户李桂炳，一口气就承包了200亩耕地搞规模种植，买了两台大型收割机和一台卡车跑运输，一年的纯收入就有6万元。一些群众也不在固守着“一麦一豆”的传统种植模式，积极进行着产业结构调整，改种高产稳产的水稻，面积达到2000亩，占全村耕地的五分之二。村里以村民王纪辉为首，成立了双孢菇种植协会，在省财政4万元选派项目资金帮扶引导下建立8座蘑菇大棚，户均增收5000元。毕子宋庄村民利用茨淮新河大坝栽种优质油桃300亩，户均增收1000元。在这些能人大户的示范引导下，目前全村规模养殖和种植户达50余户，村里人年均收入也比2004年提高200元，达到1580元。两年多的农村“创业”史，使我由一名机关“三门”干部成长为一名对“三农”问题有一定了解的“大队书记”，个人经历丰富的同时，处理棘手难题和驾御复杂矛盾能力也比在机关提高了很多。从而使我对“全民创业”这个口号有了更深的体会。
1、选派优秀年轻干部到村任职，是深入贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，加强农村基层党组织建设，加快农村全面建设小康社会步伐的有力举措，为机关干部干事创业提供了有效载体，不愧是一项民心工程。
2、在当前农村要引导群众学习浙江人“走遍千山万水、尝遍千辛万苦、说遍千言万语，想尽千方百计”的创业精神，努力营造崇尚创业、追求成功、宽容失败的社会氛围，使想创业、学创业、敢创业、会创业、能创业、创大业成为新时期我省农民的共同追求。
3、政府财政资金应向贫困落后的农村基础设施建设项目上倾斜，有了电，通了路，能看上电视打上电话，群众的创业激情就容易释放出来，他们就敢搞规模养殖和产业结构调整。
4、由于我省已取消农业税，这更加为基层干部创业提供了时间和精力上的可能，基层干部要切实转变作风，变过去上门要钱为现在的上门服务，帮助群众创业。通过大家的共同努力，从而打造一个好的创业环境，这才是解决基层工作人员待遇的根本之道。
三、对全民创业几点建议。
推进全民创业，鼓励不拘形式、不拘类型的全民创业，培育各个领域、各个层次、各种类型的发展主体，造就一支以各类企业为平台、以产业集群为依托、以自办企业、合资入股、劳务就业等多种形式为切入点的本土创业大军，
1、培育创业文化，营造创业氛围。
浙江等地的发展实践启示我们，区域发展的根本动力，既不是资源，也不是资本，而是蕴藏于人民群众之中的强烈创业激情。浙江在自然资源贫乏的情况下发展那么快，靠的是深厚的民间创业文化。在浙江，平均不到26个人中就有1个老板，人们都在想创业、争创业、创大业，以创业论英雄、论价值。相比而言，当前，我省有相当大的社会群体安于现状，心如止水，认为贫困是命运，富裕是梦想，从来不做创业实践的尝试；一部分已经走上创业之路的人，也容易满足，浅尝辄止，小富即安；农村只满足好于邻居、城里只满足好于街坊，干部只满足于得过且过。不消除这些思想障碍，全民创业无从谈起。因此，推动全民创业的第一件事就是要形成创业文化氛围来强化广大干群的致富欲望，激发人们的创业冲动。要加大宣传动员，教育引导广大民众彻底摒弃不思创业、不敢创业的落后观念。破除“守土恋家”意识，树立敢闯敢冒、勇于创业的精神；破除“安于现状”意识，树立永不满足、勤去创业的精神；破除“畏难怕苦”意识，树立不畏艰难、艰苦创业的精神，做市场经济的弄潮儿，勤奋创业的实践者。
2、优化全民创业环境。
推动全民创业，营造宽松的创业环境是关键。一要优化体制环境，注重向政策要活力，在不违反国家法律、法规和方针政策的前提下，凡法律法规没有明令禁止的，都要鼓励大胆探索；向开放要活力，通过加大招商引资，借助外力、激活内力、增添活力，不断激发本土创业热情；向改革要活力，鼓励支持各级干部、科技人员淡化官位意识，强化创业追求、投身创业实践。二要优化创业载体，集中力量加快各地工业圆区建设，不断增强园区的吸引力、承载力和辐射力，使园区成为创业兴业的孵化器和集聚地。三要优化法制环境，加大保护创业者合法权益的力度，维护市场秩序，保护公平竞争、合法经营。四要优化服务环境，以提高质量和办事效率为重点，促进政府机关进一步转变作风，强化职能，真正为创业提供一切便利。
3、提升全民创业能力。
创业，空有一股激情是远远不够的。想创业还要会创业，会创业才能创成业，因此，推进全民创业，必须破解“缺技术”、“无门路”难题，帮助更多的创业者掌握创业技能，增强创业本领。一要打造培训平台。要利用职业教育基地以及各种职业教育、培训机构，大力开展创业和职业技能等各种培训，不断提高劳动者创业、就业和职业转换的能力。要突出加强招商引资、劳务输出等方面的专业技能培训，不断提高全民创业素质。二要建立信息平台。采取专题讲座、培训班等灵活多样的形式，向全省各层次的创业对象传授知识技术，传播创业理念，引导创业方向，使干部群众学习和接受新理念、新知识、新技能、新经验，不断提高创业水平。要多形式发布相关创业信息，为广大创业者及时提供市场、价格等方面的信息服务。
4、提供全民创业保障。
全民创业是一项系统工程，需要强有力的组织领导和全方位的协调服务。各级党委、政府要切实加强组织领导，把推进全民创业作为经济工作的重要抓手。各级领导干部要自觉置身于推动全民创业的第一线，成为人民群众干事创业的带头人、组织者和保护神。一要抓好宣传。把全民创业的政策宣传到千家万户，使之家喻户晓，人人皆知，广泛宣传在全民创业过程中取得的新经验、涌现的新典型，不断激发广大干部群众的创业冲动和创业激情。二要抓好落实。要以推进创业为己任，以服务创业为天职，把区委、区政府推进全民创业的各项政策精神不折不扣地落到实处，为全民创业尽心尽力、尽职尽责。三要抓好督查。加强经常性督查，发挥执纪执法部门的职能作用，对阻碍全民创业政策落实的人和事，坚决进行查处，要建立全民创业考核制度，将其纳入目标管理和干部选拔使用考察，对工作突出的要奖励，无所作为的要处罚。
四、安徽青年要立足本职，胸怀全局。
1、解放思想、转变观念，争当开拓创新的先行者。
历史和实践证明，解放思想是改革之魂、发展之源、崛起之基，只有不断加大解放思想的力度，才能为跨越式发展提供强大的思想动力。青年人是整个社会最具有生气、最富活力的群体。广大团员青年要充分发挥自身优势，积极投身解放思想主题实践活动，不断开拓思想解放的新境界，切实增强忧患意识、创业意识、竞争意识和创新意识。要使实践的过程成为广大团员青年更新观念、创新思路的过程，成为研究新情况、解决新问题、创造新业绩的过程。要牢固树立“争先进位人人有责、率先崛起我必当先”的理念，把解放思想真正落实到具体工作中，实现在思想认识上有新提高、在学习风气和工作作风上有新转变、在工作业绩上有新起色，努力成为解放思想、开拓创新的排头兵。
2、积极投身创业实践，争当全民创业的带头者。
全民创业，青年当先。我们要积极响应省委、省政府的号召，迅速掀起青年创业的热潮。广大团员青年要大力弘扬奋进精神，立足学业和本职工作，学好实用技术、钻研业务，增强创新能力、竞争能力和创业能力；要积极参与青年创业行动和创业培训，学习创业技能，积累工作经验。要弘扬自强不息、艰苦创业的精神，不畏艰辛和挫折，永葆创业之志。
3、善于学习、终身学习，争当学习型社会的推动者。
知识改变命运，学习创造未来，科技推动经济，人才支撑发展。我们青年人要以只争朝夕的紧迫感，勤于学习，敏于求知，既要钻研业务知识，苦练岗位技能，又要开阔视野，努力扩大知识面。要加强理论知识的学习和掌握，还要加强对市场经济知识、现代科学知识、管理知识和有关法律法规的学习，不断充实和提高自己，真正把学习作为终身任务。要强化实践意识、重视能力的提高，在实践中经风雨、见世面、练意志、长才干，努力将所学知识转化为先进生产力，在率先崛起的伟大实践中贡献聪明才智。
4、强化服务意识，为安徽崛起创造良好环境。
青年干部创事业，重要的任务就是立足本职，胸怀全局，为营造一流的投资创业环境建功立业。为此广大团员青年要带头参与“青年志愿者”、“青年创业”等行动，争做文明市民，争当文明使者，自觉参与保护生态，创造良好的工作学习环境；要大力倡导遵纪守法的风气，用法律规范自己的言行，创造良好的社会环境；要大力塑造恪守诚实守信、有诺必践的职业道德，创造良好的服务环境，将辛勤的汗水化作推动我省跨越式发展的强大动力。
青年朋友们，历史赋予了我们光荣的使命，时代为我们提供了难得的机遇。让我们高扬青春的旗帜，抢抓机遇，开拓进取，团结奋斗，在全民创业的伟大实践中创造辉煌的业绩！
