在服务基层实践中锤炼一流党员干部队伍
王英波
近年来，省委办公厅认真践行党的群众路线，扎实落实中央和省委“精准扶贫”精神要求，组织党员干部深入岳西老区，在对口帮扶实践中了解实际、学习群众、磨炼作风、提高素质，走出一条服务基层和锤炼队伍融合发展的有效路子。
一、在走访调研中，锤炼信念坚定干部队伍
习近平总书记指出，基层是个好课堂，不了解、不熟悉地方和基层的具体情况，所作的决策也就往往会不解渴、不对路。省委办公厅结合对口帮扶工作开展，组织党员干部走访基层，了解民情，思考省情，进一步激发了干事创业激情。
一是“观花”“看泥”，深入把握民情省情。充分利用对口帮扶平台，组织干部职工深入基层走访调研，结合工作生活经历，一方面“观花”，了解全省经济社会发展强劲态势；一方面“看泥”，了解边远山区贫穷落后现状，全面把握民情省情。
“观花”提振信心。办公厅是服务省委发挥总揽全局、协调各方作用的综合职能部门，因工作需要，对全省经济社会整体了解思考较多，而我省近年来经济社会持续高速发展，工作生活的省城合肥也头顶“全国文明城市”、“科教城”、“幸福指数最高城市”等光环。办公厅对口帮扶的岳西县是红色革命圣地，资源丰富、文化丰厚，近年来经济社会发展彰显强劲活力。近年来，办公厅结合对口帮扶工作开展，组织党员干部在全省发展大格局下研究岳西发展优势，思考岳西发展面临大好机遇，谋划助推岳西发展对策，极大提振了党员干部帮扶岳西，服务省委打好脱贫攻坚战的信心决心。
“看泥”增强紧迫感。在经济社会整体强劲发展态势下，是全省经济水平整体落后，贫困人口仍然较多，青壮年人口大量外出打工，农村面临空村、空巢危机，美好安徽建设仍然任重道远。近年来，办公厅每年组织几百人次党员干部深入岳西走访调研，深入村组，走进农户，到田间地头，到山间林场，了解“带着露珠”的第一手信息，亲身感受老区经济发展落后和人民贫苦生活现状，现场接受全省经济高速发展而边远山区人民依然生活困苦、劳动力匮乏而大量人员外出务工、资源丰富而交通不便以至绿水青山难以变金山银山所带来的震撼，不断增进党员干部对民情省情的全面把握，不断激发党员干部的群众意识，不断增强党员干部自觉践行群众路线，帮扶老区人民，服务省委加快发展的使命感和紧迫感。
二是回顾展望，锤炼坚定信念。针对岳西县红色旅游资源丰富现状，推进开展访贫问苦、出谋划策与开展忠诚教育工作相结合。
回顾历史锤炼忠诚品质。结合“三严三实”专题教育，组织党支部负责人赴岳西县开展革命传统教育，实地参观红二十八军军政旧址、大别山烈士陵园、中央红军独立第二师司令部旧址和安徽省委首任书记王步文烈士故居。组织党员干部深入了解老区人民所做巨大贡献牺牲，感悟烽火岁月中革命先辈英雄壮举，并在烈士纪念碑前重温入党誓词，不断锤炼党员干部绝对忠诚的政治品格。
展望未来砥砺发展决心。开展完忠诚教育活动，立即组组织大家实地调研当地美好乡村建设和民营企业发展情况，并深入对口帮扶贫困户访贫问苦。与县乡干群座谈交流，回顾辉煌历史，秉承优良传统，学习当地发展红色旅游产业做法经验，提出意见建议，了解发展中遇到的困难和需要办公厅帮助协调解决的实际问题，并带回单位抓好落实。党员干部深入结对帮扶贫困户家中，了解致贫原因，分析现状，帮助谋划致富途径，征求贫困户所需帮助解决生产生活困难。忠诚教育与帮扶工作的结合开展，有效增强了党员干部的群众意识，增强了党员干部服务群众脱贫致富的决心信心。
二、在共谋发展中，锤炼务实担当干部队伍
通过项目帮扶、结对帮扶、走访慰问等形式，组织党员干部深入基层，问需于民，问计于民，共谋发展，提升服务改革发展能力水平。
一是在项目帮扶，锤炼敢于担当干部队伍。牵头做好省直11家单位帮扶岳西工作，定期召开年度对口帮扶岳西年初座谈会和年中调度会，办公厅服务省委发挥总揽全局、协调各方作用的综合职能部门作用得到充分发挥，党员干部协调联系水平持续提升。2014年，结合“扶贫日”活动开展，将姚河乡、头陀镇提出的12项扶贫项目全部认领，并为每个项目明确一名厅领导作为负责人，带领相关处室抓好落实，目前，大部分项目已经资金落实到位，不仅加快了当地脱贫致富步伐，党员干部的落实意识、责任意识、“兜底”意识得到进一步增强。2015年厅主要负责同志亲自协调省交通厅以最高标准下拨406万元，修建梓树村至头陀镇道路，解决了多年未解决的制约发展和群众出行的难题，领导干部示范作用进一步彰显。组织姚河乡、头陀镇乡（镇）村两级干部赴皖南部分县（区）考察美好乡村建设，增强了其带领群众建设美好家园的能力和信心，并将考察情况和当地镇村干部感受体会在内网发布，供大家学习交流，供省委决策参考。
二是突出结对帮扶，锤炼勤政务实干部队伍。对结对帮扶的头陀镇梓树村176户建档立卡贫困户和姚河乡、头陀镇203名贫困家庭学生，全部明确联系人，实行“一对一”帮扶。在结对帮扶工作中，注意引导党员干部换位思考更深体会民间疾苦，更加珍惜工作岗位，设身处地苦思发展良策，自觉改掉研究问题布置工作时从材料到材料，挖空心思闭门造车的不良习惯。2015年，经过对当地劳动力和自然资源充分走访调研，组织党员干部出资为结对贫困户每户购买一头“黑毛猪”，联系好猪仔供应和成猪收购企业，仅此一举就帮助每户贫困户增收约2500元。项目帮扶不仅为老区群众带来福音，党员干部微观服务单个农户脱贫致富，宏观服务省委增强决策针对性、实效性的能力得到改善，“大参谋”“大助手”能力水平持续提升。
三是加强节点慰问，锤炼为民服务干部队伍。组织办公厅各基层党组织与结对帮扶的梓树村各村民组党组织结对共建，经常性组织党员干部深入当地，了解情况，排忧解难，送上温暖。2014年，组织开展“扶贫日”捐款活动，党员干部捐款34000余元。每年组织开展“春蕾”计划捐款活动，开展“奉献巾帼爱心，关爱女童成长”志愿服务活动，帮助老区适龄女童完成学业，为贫困家庭学生捐赠图书玩具、开展体检服务和幼儿公开教学课。每年“六一”前夕，组织赴岳西中小学校开展慰问，捐款捐物。每年暑假开展“城乡手拉手”活动，组织干部职工子女和老区贫困家庭儿童共同参观、开展活动，丰富孩子生活，开拓孩子视野。每年两节期间，厅领导班子成员普遍开展走访慰问活动，实现岳西县24个乡镇全覆盖。高密度的走访调研进一步和谐了党群干群关系，增进了党员干部的群众感情。
三、在深度融入中，锤炼清正廉洁干部队伍
习近平总书记指出，基层是个大考场。年轻干部下基层，是扑下身子一沉到底，还是“蜻蜓点水”熬日头，这是对作风和素质的一个重要检验。在对口帮扶岳西工作中，办公厅坚持教育引导党员干部端正态度、融入基层，亲近群众，虚心接受实践和群众考核。
一是带着感情帮扶，增强群众意识。制作结对帮扶联系卡，组织党员干部通过书信、电话、电子邮件、QQ等多种方式与结对户和结对学生保持联系，随时掌握及时排解生产生活学习困难，通过密切联系、共同面对解决困难增进了解感情。派遣挂职干部、派遣驻村工作队长提出明确要求，经常性走村入户，深入了解民情民意民忧，作为开展工作重要依据。组织开展走访慰问，党员干部深入帮助结对户家中，同吃同住同劳动，体验老区人民生活艰辛，与群众拉家常，共聊美好愿景，鼓励生活信心，不断加深党员干部对人民感情，增强群众意识。
二是带着责任帮扶，增强抓落实意识。出台《省委办公厅“单位包村、干部包户”定点帮扶工作细则》，实行“单位包村、基层党组织包组、干部包户”，明确厅本级、牵头单位（机关党委）、各基层党组织和帮扶责任人职责。尤其是从“根据贫困户实际情况，制定具体帮扶计划，落实帮扶措施”等5个方面明确帮扶责任人具体职责，组织党员干部一方面按照厅里统一安排，落实好“规定动作”，一方面创造性做好“自选动作”，主动作为帮助结对户脱贫致富。制定《帮扶台账》，机关党委每年对办公厅帮扶工作开展情况总结通报，对各基层党组织和帮扶责任人落实责任情况督查通报，不断增强党员干部的责任意识、落实意识。
三是带着形象帮扶，锤炼优良作风。习近平总书记指出年轻干部到基层去，需要的是动机端正、作风扎实。办公厅组织开展对口帮扶工作，坚持从出实招、干实事、求实效和轻车简从、以民为师两方面改进党员干部工作生活作风。通过办公内网开辟挂职论坛、定期举办机关大讲堂安排挂职干部作报告等形式，组织挂职干部汇报交流服务基层服务群众的好经验好办法，汇报交流工作实际举措和取得实效，教育引导党员干部端正动机，珍惜挂职锻炼提升自我机会，不干“面子活”，不搞形象工程。组织走访调研，严格遵守中央“八项规定”和我省“三十条”，轻车简从，按标准缴纳伙食住宿费，不接受土特产和超标准接待，教育引导党员干部以实际行动维护省委机关良好形象，不断锤炼优良作风。
(作者单位：省委办公厅机关党委 )
