省国税局机关“党建服务基层年”活动方案
为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强服务型机关党组织建设，省局机关党委决定2014年在省局开展“机关党建服务基层年”活动（以下简称“服务年”）。现提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”主题，健全服务机制、创新服务载体、深化服务内涵、增强服务实效，不断提升机关党组织推动发展、服务基层、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，为全面深化改革、加强基层建设、推动国税事业科学发展提供坚强的政治和组织保障。
二、总体目标
坚持把服务基层、服务纳税人作为机关党组织的重要职责，通过开展“服务年”活动，努力在服务基层工作认识上形成新的共识，在落实为民服务宗旨上激发新的动力，在解决基层突出问题上取得新的进展，在密切党群干群关系上树立新的形象，真正实现机关党组织从“管理型”向“服务型”的转变。
三、主要内容
围绕总局、省委、省政府重要部署和省局工作实际，重点抓好以下工作：
（一）加强理论武装工作，进一步打牢服务基层的思想基础。一是认真抓好党组中心组学习。深入学习党的领导人关于群众路线的重要论述，牢固树立党的宗旨意识和马克思主义群众观，不断增强服务基层的自觉性和主动性。二是扎实抓好学习贯彻习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神专题轮训。将习近平总书记的重要讲话列为理论学习的首要内容，积极参加省委及省直工委厅级领导干部轮训班，认真组织省局正、副处级领导干部轮训，深刻领会精神实质，增强贯彻落实的自觉性。三是拓宽理论武装建设渠道。聚焦党员干部普遍关注的热点难点问题，积极参加“省直机关大讲堂”。参加第五届“省直机关读书月”活动，大力营造群众性的读书氛围。四是加强和改进思想政治工作。围绕全面深化改革中出现的新情况新问题，及时有效地开展思想政治工作，引导党员干部真正从思想和行动上拥护改革、支持改革、参与改革。
（二）培育和践行“社会主义核心价值观”，进一步凝聚党员干部的价值共识。一是抓好“核心价值观”的宣传教育。认真学习宣传中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和省委实施办法，推动社会主义核心价值观进机关、进处室、进头脑，使之成为省局党员干部共同的价值追求和自觉行动。二是抓好“省直机关精神”的学习践行。结合自身特点，抓好“省直机关精神”的学习践行，引导党员干部增强对“服务、务实、高效、清廉”省直机关精神的认同感，自觉践行。三是抓好“三位一体”文明创建。加强“四德”教育，不断提升机关党员干部的道德素养；在选树先进典型人物的基础上，引导和激励大家向身边的典型看齐；采取多种措施，提高省直文明处室、省直文明单位、省级文明单位“三位一体”创建活动的实效。
（三）巩固和深化群众路线教育实践活动成果，进一步创新服务基层的方式方法。一是开展“便民办税春风行动”，分批推出方便群众办税的系列行动内容，着力解决在行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面存在的问题。各党支部（总支）要结合各自工作职责，认真梳理，切实做到为纳税人服务、减轻纳税人负担。二是发挥第二批党的群众路线教育实践活动和基层建设联系点示范作用。省局领导在各自联系点加强对联系点教育实践活动的调研指导工作和基层建设的督导工作，对联系点工作中存在的问题，及时开展研究、帮助解决或提出指导意见。三是拓展城乡党组织结对共建。要按照“感情向人民群众贴近、工作向困难地区聚焦、投入向困难地区倾斜、机关向基层一线深入”的要求，省局机关党委与系统基层党组织、各党支部（总支）与扶贫联系点党组织开展结对共建，主要内容为“五个一”活动，即召开一次联席会议、开展一次互访活动、共同过一次组织生活、组织一次慰问帮扶、为共建单位办一件实事。
（四）推进机关效能建设向纵深发展，进一步提高服务基层的能力水平。一是畅通民情民意渠道。要充分利用省局网站，及时收集基层和纳税人的诉求反映，并认真做好网上留言办理，利用多种渠道，保持与基层群众的联系。二是深入开展“四零”服务竞赛活动。抓好“四零”服务竞赛活动向基层、向窗口延伸，开展以亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议为主要内容的“三亮三比三评”活动，促进国税人员爱岗敬业。三是深化行政审批制度改革。按照转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革，公开审批目录清单，优化审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率。积极推广网上审批，推行“阳光”审批，加强对行政审批权的监督制约，不断提高依法行政水平。四是加大明查暗访督查力度。省局效能办适时组织明查暗访，了解各党支部（总支）遵守工作纪律、执行效能建设工作制度情况，推动工作作风的转变和效能的提升。
（五）充分发挥群众团体的桥梁纽带作用，进一步形成服务基层的整体合力。一是积极关心帮扶基层群众。组织省局机关工会、共青团、妇联组织，适时开展送健康、送温暖、送爱心等活动，关心和帮扶基层群众。二是组织开展“党团员志愿服务”。组织省局志愿者服务队定期开展公益服务、税法宣传等活动。三是开展丰富多彩的文体活动。组织和参加各类文化体育活动，提升摄影协会、羽毛球、篮球等兴趣小组活动水平，组织省局机关“与改革同行，铸税收梦想”读书演讲比赛，参加省直机关第七届运动会，展示凝聚党员干部服务基层的精气神。
四、保障措施
（一）强化组织领导。要把“服务年”活动摆上重要议事日程，在组织保证、力量投放方面加大力度，推动活动有序开展，真正做到组织领导到位、责任落实到位、协作联动到位、工作推动到位。
（二）周密部署安排。要按照“服务年”活动的总体目标和主要内容，结合工作实际，周密部署，精心组织，合力推进，确保活动目标明确、计划周密、落实有力、成效显著。
（三）加强沟通联系。要加强联系和沟通，及时发现和解决“服务年”活动中遇到的问题并向机关党委上报活动开展情况。
