略论党员主体地位的定位
与党员主体意识的提高
胡苏安
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”。胡总书记的重要指示深刻地向我们揭示：广大共产党员是党的组织、生活、工作、建设和党的事业的主体，在党的建设中居于主体地位。在当前深入学习宣传贯彻十七大精神的热潮中，深入研究领会胡总书记对党员主体地位问题的论断，对于增强党员党性意识，坚定党性立场，充分发挥党员主体作用，永葆党组织的先进性、纯洁性具有重大现实意义。
一、明确“党员主体地位”的内涵要求
党员主体地位是党章赋予党员思想行为的主要特征，它规范党员对党和国家公共事务的基本态度和价值取向，影响党员参与党的活动及处理各项社会公共事务的动机、动力、方向、方式、强度及后果。中国共产党党员是中国特色社会主义事业领导核心中的基本力量，是党执政的政治基础，是中国共产党赖以生存和发展的保障。因此党员主体地位突出地表现为广大党员在党内的政治地位，其内在要求是党员应具有明确的主体意识，能够认真履行义务，积极行使权利，积极参与党内事务，具备较高的参政议政和科学发展能力，在党内生活和党和国家的建设实践中居于自主、积极、主动的地位。
二、充分认识增强“党员主体地位”重要性
增强党员主体地位是高举旗帜、科学发展的要求。十七大报告关于党员主体地位的论断告诉我们：党组织是一个上下互动、有机联系的统一体。一方面，它是党员发挥作用的平台。党员必须加入党的一个组织，通过它发挥作用。离开党的组织，党员的主体作用难以得到有效发挥。另一方面，党员是党的肌体上的细胞，是承载党的组织和权力的主体，党的组织者、领导者的党内权力来源于相应范围内的党员。只有细胞健康，整体才会健康。党员对党内事务的参与程度，决定着党组织的创造力、凝聚力和战斗力。只有加强党员主体地位建设，不断增强党员为人民服务的本领，使党员充分发挥先锋模范作用，才能使我们党在群众中威信更高、更有凝聚力和团结力，使党的执政基础更加巩固，组织基础更加坚实。与此同时，增强党员主体地位有利于增强党内的民主和谐。党内组织生活的变化说明，十七大提出尊重党员主体地位，开创了党内生活的新征程。历史至今，在党内组织生活的运行机制中，“领导本位”一直成为党内生活的运行主体。一些党组织在处理党员的权利和义务的关系时，往往强调“应尽的义务”、忽视“应有的权利”；一些基层党组织在开展党内活动中，往往还是“领导说了算”，不能充分集中多数党员意志，不能以大多数党员为主体展开工作，如此表现甚多。其结果最终导致一些党员意志消沉，对党内民主乃至国家民主政治建设漠不关心，也不会民主、不敢民主，不能正确处理党组织同党员的关系，缺乏参与党内和国家公共事务的主动性和创造性。
三、打造五大素质，强化党员主体意识
坚持党员主体地位，发挥党员主体作用，是十七大提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容，做到这一点，需要广大党员具有坚实的党性修养，取决于党员主体意识的增强和提高。从目前基层党员的实际状况看，有必要进一步研究和培养党员的素质构成，打造党员自身的理想信念、科学发展能力、人民品格、知识修养和心理素质。
（一）打造理想信念。理想信念是旗帜和风帆。胡锦涛总书记代表全党在党的十七大所作的报告，科学地回答了党在改革发展的关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。指出，全党要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。强调，全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历尽艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，朝着党的十六大确立的全面建设小康社会的目标继续前进。十七大报告要求各级党组织以坚定理想信念为重点加强党的思想建设，要求广大党员、干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，部署安排了我国到2020年全面实现小康社会的奋斗目标和任务，以上所有这些必须成为新时期党员理想信念的主体，必将化作每个共产党员的精神动力和奋斗实践。
（二）打造人民品格。十七大报告再次强调，人民是历史的创造者。人民品格是共产党人的政治品格，是党的利益与人民利益在共产党人身上高度人格化的体现。具体表现为共产党人的政治立场、政治心胸、思想作风、组织原则、为人处事的原则、态度和方法，是党员政治上成熟与否的重要标志。胡锦涛总书记在十七大报告中提出，全党同志特别是党员领导干部，要讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。把总书记的指示贯彻到每一个党员特别是党员领导干部身上，要在以下几个方面下功夫。一是，要树立公共意志观念。防止和解决一些党员领导干部表现十分突出的“个人意志工作化”问题。二是，要强化事业心。解决一些党员和党员领导干部不想党和国家大事，不算党和国家大账，不钻研业务，不思进取，作风飘浮，得过且过等问题。特别要防止和抵制少数党员领导干部弄虚作假，玩弄权术，愚弄群众，以及失职、渎职，任意侵占党和国家资财、败坏党和政府形象问题的发生。要宣传强调身为当代共产党人的庄严性，树立使命感、责任感，要特别提倡各级党员领导干部爱岗敬业，真正以发展为“第一要务”，切实为党和人民的利益奋斗终身。三是，要树立行政绩效意识。解决在一些党员和党员领导干部身上严重存在的官僚主义、形式主义、夜郎自大、压制他人独创精神等不良风气，大力践行以胡锦涛总书记为核心的党中央倡导和亲历亲为的“新的政绩观”，亲民、勤政、务实。在日常工作中，要加强自身的岗位学习、培训，提倡“把工作当学问研究，把学问当工作对待”。人品即人格，是一个人立身处世和社会形象的主要标志。从一个人的历史来说，它决定你给后人留下的是骂名还是美名。从现实生活来说，决定一个人的口碑社会信用。历史和现实都要求我们共产党人要打造一个善于从伟大时代的实践中汲取养分，立党为公，心系人民的健康的社会品格。
（三）打造发展能力。科学发展观是新形势下党中央提出的新的重大战略思想，也是永葆党组织和广大党员先进性的重要内容。科学发展能力是我们党的事业取得不断进步的核心能力，是我们共产党人得以领导和驾驭各种社会复杂局面的综合表现。第一，提高科学思维能力。要增强辩证思维和系统思维，把科学发展观内化为党组织和党员的世界观和方法论，坚持用全面的、联系的、发展的观点处理各方面关系，用正确的思维方式校正目标，激励行动。第二，提高理论武装能力。在提高思考力、学习力的基础上，要善于联系实际，把握党的大政方针，增强对现实问题的敏感性，学习实证研究和总结提高，学会把党的十七大精神及党和国家各项具体的方针政策活化为本职岗位的指导思想和思路办法。第三，提高宏观把握能力。提高站位，开阔工作视野，寻找宏观与微观、局部与全局、眼前与长远，历史与未来的最佳结合点、转化点，不断提高我们的思想境界和思维层面。第四，提高利益调处能力。要按照党的十七大提出的民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。第五，提高改革创新能力。与时俱进，学会用发展的眼光处理工作中问题，用创新的精神提高工作绩效。作为当代共产党人，尤其要精通电子政务，学会运用互联网进行工作、学习、交流，以及通观天下要务。
（四）打造知识修养。人类的社会竞争力最终在于学习和知识的积累，坚实的知识功底必将给我们党的事业带来丰富的文化底蕴，给我们完成本职工作带来知识工具的补给。当今面临改革开放的新环境，新名词、新说法不断，广大党员必须不断拓展知识面，具备如下三类知识：一是提升能力的知识。包括政治学、行政管理学、政治经济学等学科基础知识。特别是经济学方面的知识，在我们党不断完善社会主义市场经济体制的条件下，没有经济学基础知识，不懂市场经济理论，就谈不上科学发展。二是增长才干的知识。包括党的大政方针、与本职工作相关的党和政府的文件、政策、规定，法律知识、岗位业务知识等。三是涵养情志的知识。如法律、科技、金融、生物、信息、心理学、逻辑学、教育学、医学保健，以及数理化等自然科学知识，计算机、英语等工具性知识，其它祖国传统文化知识，做到博学之，审问之，明辩之，慎思之，笃行之。
（五）打造心理品质。心理品质是人生走向成熟的重要标志之一，优秀的心理品质是党员和党员领导干部做好本职工作的助推器。首先，要造就作为当代共产党人的独立人格。立党为公、执政为民，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以为党和人民多做事、做好事、办实事为荣，以追求工作上、事业上“干一件、成一件”的成就感为乐，只要为人民用权做事，无论服务对象地位高低、事大事小，一样以认真谦逊的态度对待之、完成之。其次，要塑造成熟的个性心理。具有明确的世界观、人生观、价值观，有坚定的人生目标和原则，感情独立，在大是大非面前做到明辨是非，立场坚定，旗帜鲜明，态度始终如一。在处理日常工作和学习时，能够分清诸多工作事务之孰轻孰重、事大事小，沉稳冷静，有张有弛。在日常生活中，富于正义感、同情心，有纯洁革命情操。再次，要培养健康的心态。心胸开朗、自制平和，诚信友善、坚定达观，善于进行自我心理调节，能够把自己带出个人情绪的低谷。要学习古人关心民生疾苦的那种“一枝一叶总关情”的崇高思想境界，做到“居庙堂之高，则忧其君，居江湖之远，则忧其民”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“不以物喜，不以已悲”。
（作者：省信访局机关党委专职副书记 ）
